作者：王向坤

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，近日，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理的通知》（建辦城函〔2022〕178號）文件發(fā)布，以下簡稱“通知”。
 
通知涉及住建、城市管理、園林綠化、水務(wù)等領(lǐng)域，內(nèi)容包括城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧潘袠I(yè)、園林綠化、城市環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)供熱運行等幾個方面。
 
通知不僅關(guān)系到相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)，同時也與管線服務(wù)工程有關(guān)。
 
在加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸矫妫?，認(rèn)真落實《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮罚媾挪樯婕叭細(xì)飧黝I(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患，重點對燃?xì)饨?jīng)營、餐飲等公共場所、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全隱患進行排查。這就與管線服務(wù)關(guān)聯(lián)到一起。管線探測確定燃?xì)夤芫€設(shè)施位置，建立燃?xì)夤芫€基礎(chǔ)地理信息，管線信息延伸至表前，與建檔燃?xì)庥脩絷P(guān)聯(lián)。借助建檔信息，實施燃?xì)獾缆饭芫€、設(shè)施及室內(nèi)燃?xì)夤芫€、設(shè)施的定期巡檢，制訂隱患整改計劃，建立健康檔案，提供持續(xù)管理。同時，借助專業(yè)技術(shù)，對燃?xì)夤芫€進行防腐檢測，及時發(fā)現(xiàn)隱患，為燃?xì)夤芫€、設(shè)施的維修、更新提供輔助決策數(shù)據(jù)。
 
在加強城市供排水行業(yè)安全管理，要求，及時組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井，及時補齊修復(fù)丟失、破損的井蓋，落實防墜落措施；加強泵站、閘門、拍門等設(shè)施的維修保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備安全、正常運行。加強對下凹式立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶區(qū)以及城市低洼地等風(fēng)險點的隱患排查，建立隱患清單并及時整治。加強對易積水路段周邊的路燈、通信等配電設(shè)施安全防護，避免積水時發(fā)生漏電事故。在開展管網(wǎng)維護、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)時，必須對作業(yè)人員開展安全技術(shù)培訓(xùn)，在實施作業(yè)過程中，依法依規(guī)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實安全操作規(guī)程和安全措施，避免發(fā)生中毒、觸電、爆炸、溺水、墜落等各類傷亡事故。
 
供水行業(yè)，管線漏損屬于重點問題，一方面，造成水資源浪費，提高水司成本，另一方面，還會引起供水管線設(shè)施周圍的地下空間塌陷的風(fēng)險。主動漏損控制措施，屬于專業(yè)技術(shù)的領(lǐng)域，實施這項工程，不僅能夠降低漏損率，減少地面塌陷的風(fēng)險，后續(xù)的更換或采用專業(yè)的修復(fù)技術(shù)（比如：不銹鋼內(nèi)襯非開挖修復(fù)），將整體提高供水管線的健康水平。

 
排水行業(yè)，因啟動較晚，存在的問題較為集中，城市內(nèi)澇，雨污合流，黑臭水體，水污染治理，等等，都與排水有關(guān)，排水管線事關(guān)城市的安全和顏值。
 
同時，通知中特別強調(diào)，供排水工程也要加強安全措施，確保安全生產(chǎn)。
 
在加強城鎮(zhèn)供熱運行安全保障方面，要求，目前尚未全面停暖地區(qū)要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)供熱民生保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，站好本供熱期最后一班崗。已進入非供熱期的地區(qū)，要督促供熱企業(yè)積極開展“冬病夏治”，全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護，加強設(shè)施巡查巡檢，及時排查和消除各類隱患。
 
城鎮(zhèn)供熱，特別是居民冬季供暖，是一個季節(jié)性民生工程，有些專業(yè)檢測技術(shù)需要在運行中進行，比如紅外線熱成像測漏技術(shù)，一些內(nèi)檢測技術(shù)可以輔助進行管道內(nèi)部探傷及隱患排查。
 
2022年5月12日是中國第14個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕災(zāi)害風(fēng)險，守護美好家園”。全球氣候變暖，極端天氣頻繁，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理，也是抵抗災(zāi)害的保障手段。
 
今年以來，已陸續(xù)出臺多項政策文件，確保安全生產(chǎn)，需要常抓不懈。

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