專題文章

排水治理中的污泥該怎么辦?
作者:王向坤
城市是人類社會發(fā)展的一個重要標志,因為集中了大量的人口和生產(chǎn)力,城市在人類文明的發(fā)展進程中占據(jù)重要地位,同時,城市管理成為了重要內(nèi)容。人們針對城市功能的劃分越來越具體,越來越細,地下管線逐漸成為重要角色,針對地下管線的管理也越來越重要。
管線探測整體是站在管線之外,利用特定的物理方法對地下管線進行定位。傳統(tǒng)的漏水調(diào)查聽音是利用漏水產(chǎn)生的聲波這個現(xiàn)象,對管線漏水點進行定位,這還是站在管線之外。其他如燃氣管線的防腐調(diào)查,更是針對管線外部的操作。這些處理很少涉及管線內(nèi)部的運輸介質(zhì),也不會產(chǎn)生多余物。
自從排水管線的清淤、檢測、修復工程開始之后,我們的位置不再是管線外部,而是進入到了管線內(nèi)部,當然,這也是因為排水管線的問題所致。
家庭里面,當下水管堵塞,人們清理之后,也僅僅是把堵塞物像垃圾一樣扔掉即可,畢竟量是太小了。普通人在城市里大致能見到每年不多幾次的雨水井清掏,那是在雨季到來之前的處理工作,僅僅是一個井,就能產(chǎn)生一堆固體廢物。當面對城市級別的排水管線的時候,特別是污水管線,其內(nèi)部清理出的污泥,那就是相當可觀了。
管線探測整體是站在管線之外,利用特定的物理方法對地下管線進行定位。傳統(tǒng)的漏水調(diào)查聽音是利用漏水產(chǎn)生的聲波這個現(xiàn)象,對管線漏水點進行定位,這還是站在管線之外。其他如燃氣管線的防腐調(diào)查,更是針對管線外部的操作。這些處理很少涉及管線內(nèi)部的運輸介質(zhì),也不會產(chǎn)生多余物。
自從排水管線的清淤、檢測、修復工程開始之后,我們的位置不再是管線外部,而是進入到了管線內(nèi)部,當然,這也是因為排水管線的問題所致。
家庭里面,當下水管堵塞,人們清理之后,也僅僅是把堵塞物像垃圾一樣扔掉即可,畢竟量是太小了。普通人在城市里大致能見到每年不多幾次的雨水井清掏,那是在雨季到來之前的處理工作,僅僅是一個井,就能產(chǎn)生一堆固體廢物。當面對城市級別的排水管線的時候,特別是污水管線,其內(nèi)部清理出的污泥,那就是相當可觀了。



以下如不做特別說明,排水管線主要是指污水管線。對于排水管線的整治是從清淤開始的,這是排水管線運輸?shù)奈鬯畬е碌某恋怼⒂俜e造成的,因此,要想看清楚排水管線的隱患等問題,就不得不把淤泥清走,由此,產(chǎn)生相當規(guī)模的污泥。對于污泥的處置,就是一件非常重要的事情。
現(xiàn)階段的污泥產(chǎn)量屬于一個上升期,因為排水管線多年積累的問題所致,雨污合流,管道錯接,較大規(guī)模的整治工程會推升污泥的產(chǎn)出量。以后,隨著管線問題逐步減少,污泥產(chǎn)量逐步回落,最終會穩(wěn)定在一個水平上。人類的生產(chǎn)、生活,必然會產(chǎn)生污泥,只是近幾年會很多。
站在環(huán)保的角度,污泥必須得到妥善處置,否則就會產(chǎn)生污染。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十一條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準,對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵協(xié)同處理,污水處理費征收標準和補償范圍應當覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運營成本。
第七十二條規(guī)定,禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。
《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十五條規(guī)定,建設(shè)和運行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,應當依照法律法規(guī)和相關(guān)標準的要求,采取措施防止土壤污染。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測;對不符合法律法規(guī)和相關(guān)標準要求的,應當根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運營單位采取相應改進措施。
地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施,并保障其正常運行,防止土壤污染。
2018年12月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》,在部分城市開展試點工作。各地也相繼針對固體廢物污染防治、土壤污染防治等方面出臺法規(guī)、條例,污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,應當進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治與土壤污染防治開始統(tǒng)籌部署,推動一體防治,實現(xiàn)源頭預防。不用說,污泥處置要求越來越具體。
看到這些,我們會有一種感覺,那就是污泥處置應當是具備了相應條件,就像是污水處理一樣,能收集的盡量收集,然后集中處理,達標排放。具體點說,污泥處置行業(yè)應當是進入了黃金發(fā)展期。
作為進入排水治理領(lǐng)域的管線服務(wù)從業(yè)者,估計也會想當然的認為,管線已經(jīng)有了,排水系統(tǒng)也運轉(zhuǎn)很多年了,污泥處置作為其中的一個環(huán)節(jié),必然也會有配套的設(shè)施和辦法。但實踐當中,卻不盡然,可以說是與經(jīng)濟一樣,各地發(fā)展水平不一,有的地方建設(shè)了污泥處置設(shè)施,有的地方?jīng)]有。環(huán)保是剛性的,必須采取各種辦法確保污泥的妥善處置。
根據(jù)排水清淤的特點,大部分都是水和固體的混合物,且含水量較大,沉淀后上層的污水需要再次進入污水管線,最終進入污水處理廠處理,脫水之后的污泥繼續(xù)在其他環(huán)節(jié)處置,具備填埋條件的進入填埋場,或者根據(jù)當?shù)貤l件另行處理。
對于污泥的處置環(huán)節(jié)包括車輛的收集、運輸,場地存放、脫水,瀝出的污水需要車輛運輸再次進入污水系統(tǒng),控干的污泥需要車輛繼續(xù)運輸至最終的處理場地。說著容易,實際操作起來有著相當?shù)碾y度。在很多地方,由于配套不足,對于污泥的處置,管線服務(wù)不得不參與前面大部分過程,耗時費力。有時,可能需要異地處置,這當中,需要花費不小的時間和費用,已經(jīng)成為排水治理方面一個重點環(huán)節(jié),存在著一定的困難。
近日,根據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,“國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》的通知”(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號)發(fā)布,與通知一起發(fā)布的就是《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》,以下簡稱“方案”。
方案中的主要目標提出,到2025年,全國新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日,城市污泥無害化處置率達到90%以上,地級及以上城市達到95%以上,基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經(jīng)濟帶、東部地區(qū)城市和縣城,黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低??h城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。
在排水治理的當下,對于污泥的處理也列出了時間表,二者在推進的過程中,排水污泥的處置會逐步便利,這也是大家所希望的。
方案在強化過程管理中提出,污泥運輸應當采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式,運輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。需要設(shè)置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設(shè)施的,應充分考慮周邊人群防護距離,采取惡臭污染防治措施,依法建設(shè)運行維護。嚴禁偷排、隨意傾倒污泥,杜絕二次污染。
這也是管線服務(wù)者在排水治理過程對于污泥處置必須要嚴格遵守的過程和環(huán)節(jié)。
現(xiàn)階段的污泥產(chǎn)量屬于一個上升期,因為排水管線多年積累的問題所致,雨污合流,管道錯接,較大規(guī)模的整治工程會推升污泥的產(chǎn)出量。以后,隨著管線問題逐步減少,污泥產(chǎn)量逐步回落,最終會穩(wěn)定在一個水平上。人類的生產(chǎn)、生活,必然會產(chǎn)生污泥,只是近幾年會很多。
站在環(huán)保的角度,污泥必須得到妥善處置,否則就會產(chǎn)生污染。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十一條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準,對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,鼓勵協(xié)同處理,污水處理費征收標準和補償范圍應當覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運營成本。
第七十二條規(guī)定,禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應當按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。
《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十五條規(guī)定,建設(shè)和運行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,應當依照法律法規(guī)和相關(guān)標準的要求,采取措施防止土壤污染。
地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測;對不符合法律法規(guī)和相關(guān)標準要求的,應當根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運營單位采取相應改進措施。
地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設(shè)施,并保障其正常運行,防止土壤污染。
2018年12月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》,在部分城市開展試點工作。各地也相繼針對固體廢物污染防治、土壤污染防治等方面出臺法規(guī)、條例,污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,應當進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治與土壤污染防治開始統(tǒng)籌部署,推動一體防治,實現(xiàn)源頭預防。不用說,污泥處置要求越來越具體。
看到這些,我們會有一種感覺,那就是污泥處置應當是具備了相應條件,就像是污水處理一樣,能收集的盡量收集,然后集中處理,達標排放。具體點說,污泥處置行業(yè)應當是進入了黃金發(fā)展期。
作為進入排水治理領(lǐng)域的管線服務(wù)從業(yè)者,估計也會想當然的認為,管線已經(jīng)有了,排水系統(tǒng)也運轉(zhuǎn)很多年了,污泥處置作為其中的一個環(huán)節(jié),必然也會有配套的設(shè)施和辦法。但實踐當中,卻不盡然,可以說是與經(jīng)濟一樣,各地發(fā)展水平不一,有的地方建設(shè)了污泥處置設(shè)施,有的地方?jīng)]有。環(huán)保是剛性的,必須采取各種辦法確保污泥的妥善處置。
根據(jù)排水清淤的特點,大部分都是水和固體的混合物,且含水量較大,沉淀后上層的污水需要再次進入污水管線,最終進入污水處理廠處理,脫水之后的污泥繼續(xù)在其他環(huán)節(jié)處置,具備填埋條件的進入填埋場,或者根據(jù)當?shù)貤l件另行處理。
對于污泥的處置環(huán)節(jié)包括車輛的收集、運輸,場地存放、脫水,瀝出的污水需要車輛運輸再次進入污水系統(tǒng),控干的污泥需要車輛繼續(xù)運輸至最終的處理場地。說著容易,實際操作起來有著相當?shù)碾y度。在很多地方,由于配套不足,對于污泥的處置,管線服務(wù)不得不參與前面大部分過程,耗時費力。有時,可能需要異地處置,這當中,需要花費不小的時間和費用,已經(jīng)成為排水治理方面一個重點環(huán)節(jié),存在著一定的困難。
近日,根據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,“國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》的通知”(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號)發(fā)布,與通知一起發(fā)布的就是《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》,以下簡稱“方案”。
方案中的主要目標提出,到2025年,全國新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日,城市污泥無害化處置率達到90%以上,地級及以上城市達到95%以上,基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經(jīng)濟帶、東部地區(qū)城市和縣城,黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低??h城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。
在排水治理的當下,對于污泥的處理也列出了時間表,二者在推進的過程中,排水污泥的處置會逐步便利,這也是大家所希望的。
方案在強化過程管理中提出,污泥運輸應當采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式,運輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。需要設(shè)置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設(shè)施的,應充分考慮周邊人群防護距離,采取惡臭污染防治措施,依法建設(shè)運行維護。嚴禁偷排、隨意傾倒污泥,杜絕二次污染。
這也是管線服務(wù)者在排水治理過程對于污泥處置必須要嚴格遵守的過程和環(huán)節(jié)。

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