作者：孫曉娜
 

2022年3月，金迪集團公司發(fā)布《金迪企業(yè)集團安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《金迪企業(yè)集團安全生產(chǎn)檢查管理規(guī)定》、《有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》、《安全遠程管控和信息采集管理辦法》和《電瓶及其它充電設(shè)備安全管理規(guī)定》五個安全管理文件。
 
一、新安全管理文件的必要性
新修訂《安全生產(chǎn)法》于去年9月1日起施行，為貫徹實施好新安法，集團公司的安全管理文件須不斷與時俱進，進而開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面；同時金迪企業(yè)集團業(yè)務(wù)整合后快速發(fā)展，各項業(yè)務(wù)逐步穩(wěn)定提升，但是集團公司原有的安全管理文件有些陳舊過時，跟不上公司發(fā)展的步伐；另外，集團公司實施的被證明行之有效的安全生產(chǎn)管理措施，可以行成安全管理文件并進行推而廣之。
 
二、新安全管理文件起草過程
安全管理中心于2021年12月初啟動文件起草工作，在集團公司原有安全管理文件的基礎(chǔ)上，進行精簡修改、優(yōu)化調(diào)整。今年2月初，完成文件草稿后在各個工程事業(yè)部內(nèi)部討論后，形成初稿提交到各中心、事業(yè)部、職能部門進行審閱；3月，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的寶貴意見進行完善，并再次提到各個部門進行二次審核，最后經(jīng)過公司各部門一致同意，最終形成了目前的安全管理文件。
 
三、新安全管理文件主要內(nèi)容
（一）、《金迪企業(yè)集團安全生產(chǎn)管理規(guī)定》有關(guān)條文修正前后對照表
（條文中黑體字部分為對現(xiàn)行文件進行修改或者新增的內(nèi)容）
 

修正前	修正后	釋義
第二條 集團公司的安全管理工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。	第二條 集團公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)“以人為本，堅持人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第三條“堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位”指導(dǎo)思想進行修改，使安全管理工作更加人性化。
第三條  集團公司安全管理委員會是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，集團法定代表人任安全生產(chǎn)管理委員會主任，總裁、常務(wù)副總裁任委員會委員。委員會下設(shè)安全管理監(jiān)督辦公室，作為集團公司安全生產(chǎn)管理的日常辦事機構(gòu)，成員包括各事業(yè)部總經(jīng)理。各事業(yè)部成立安全工作小組，事業(yè)部總經(jīng)理任組長，下設(shè)安全員，外業(yè)生產(chǎn)項目和數(shù)據(jù)部設(shè)安全員。	第三條  集團公司安全管理委員會是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，集團公司的主要負責(zé)人任安全生產(chǎn)管理委員會主任，總裁、常務(wù)副總裁任委員會委員。委員會下設(shè)安全管理中心，作為集團公司安全生產(chǎn)管理的日常辦事機構(gòu)，成員包括各中心、各事業(yè)部、各職能部門總經(jīng)理和主任。各中心、各事業(yè)部、各職能部門成立安全工作小組，總經(jīng)理和主任任組長，下設(shè)安全員，外業(yè)生產(chǎn)項目和數(shù)據(jù)部設(shè)安全員。	根據(jù)金迪集團公司調(diào)整后的管理組織結(jié)構(gòu)修改。
第五條 安全管理監(jiān)督辦公室職責(zé)	第五條 安全管理中心職責(zé)： 3、組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四條“構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風(fēng)險防范化解機制”修訂。
第六條 集團公司法人代表為集團公司的安全責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)集團公司安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)建立健全集團公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制和組織機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，提供用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費保障，組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理。）	第六條  集團公司的主要負責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé): 1、建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 2、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃； 4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 5、組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第五條生產(chǎn)“經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”和第十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)”修訂，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第七條  各事業(yè)部總經(jīng)理是本事業(yè)部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 4、組織安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。 5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。	第七條  各事業(yè)部總經(jīng)理是本事業(yè)部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 4、組織安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。 5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。	安全生產(chǎn)教育后須如實記錄培訓(xùn)情況，避免培訓(xùn)“走過場”；結(jié)合公司的實際情況，集團公司海納百川，集思廣益。
第九條  外業(yè)生產(chǎn)項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 8、第一時間組織生產(chǎn)安全事故處理并按要求向上級報告事故情況。	第九條  外業(yè)生產(chǎn)項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 8、立即組織生產(chǎn)安全事故處理并按要求向上級報告事故情況。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人”修改，強調(diào)“立即”，增強匯報的時效性。
第二十條 各單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料前，應(yīng)當(dāng)針對有關(guān)操作人員進行有針對性的安全培訓(xùn)。	第二十條  各單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第二十九條“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”修改，只有了解和掌握新工藝等安全技術(shù)，采取有效的安全防護措施后，才能針對性的進行安全培訓(xùn)，符合安全管理發(fā)展的規(guī)律。
第二十三條  集團公司安全管理監(jiān)督辦公室對各級培訓(xùn)工作進行檢查，檢查內(nèi)容主要是記錄是否完整，員工是否全面覆蓋。檢查結(jié)果將作為存相關(guān)單位的考評依據(jù)。	第二十三條  集團公司安全管理中心對各級培訓(xùn)工作進行檢查，檢查內(nèi)容主要是記錄是否完整，員工是否全面覆蓋，一定要本人簽字。檢查結(jié)果將作為存相關(guān)單位的考評依據(jù)。	根據(jù)安全管理的實踐經(jīng)驗，檢查內(nèi)容增加“一定要本人簽字”避免安全教育培訓(xùn)流于形式，使安全文檔更加規(guī)范化。
第五章  隱患排查治理	第五章 安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四條構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風(fēng)險防范化解機制修訂。
第二十四條  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》（GB13861-2009）、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009），各事業(yè)部及外業(yè)項目各事業(yè)部及外業(yè)項目進行隱患排查工作。	第二十四條  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》（GB13861-2009）、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2018〕第2號），各事業(yè)部及外業(yè)項目深入推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防（以下簡稱“雙控”）機制建設(shè)。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2018〕第2號）增加“雙控”機制建設(shè)。
第二十五條  各外業(yè)項目在開展工作之前應(yīng)對項目生產(chǎn)過程存在的危害因素進行排查形成（施工安全風(fēng)險辨識分級管控清單）危害因素排查表。安排專人對照危害因素進行隱患排查，建立日常隱患排查表，隱患未經(jīng)處理不得繼續(xù)施工。	第二十五條  安全管理中心組織各事業(yè)部、安全相關(guān)人員、設(shè)備部、消防等相關(guān)人員，對集團公司（包括所有在建項目）存在的危險源進行辨識，并對風(fēng)險進行評價，確定風(fēng)險等級，以利分級管控。	結(jié)合公司的安全管理實際情況和新《安全生產(chǎn)法》和河北省政府第2號令修改。
第二十六條 對排查出的隱患，項目能夠處理的要及時處理，不能處理的要報告事業(yè)部或公司進行處理。	第二十六條  各外業(yè)項目在開工前全面辨識所屬項目部的安全風(fēng)險，確認(rèn)風(fēng)險點的數(shù)量，按照風(fēng)險因素辨識的結(jié)果，形成《安全風(fēng)險分級管控臺賬》。各項目部對辨識出的A、B、C、D四級風(fēng)險都要采取有效措施進行管控，事業(yè)部對各項目部辨識出的A、B兩級風(fēng)險要采取有效措施進行管控。 分級管控臺賬》，按照風(fēng)險等級與管控責(zé)任分別編制《事故隱患排查清單》，內(nèi)容包括：風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施、風(fēng)險失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時間等內(nèi)容，按照事故隱患排查清單開展排查。	結(jié)合公司的安全管理實際情況和新《安全生產(chǎn)法》和河北省政府第2號令修改。
第二十七條  事故隱患分為管理隱患、人的隱患、物的隱患以及防護隱患。	第二十七條 事故隱患排查包括定期排查和專項排查。各項目部必須按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患。安全管理中心每半年檢查一次，事業(yè)部安全主要負責(zé)人每季度至少組織并檢查一次,項目經(jīng)理每月至少組織一次大檢查，項目安全員每周至少組織一次,班組每天組織一次。 對排查出的事故隱患，能立即整改的，須立即整改。不能立即整改的，按要求制定隱患整改方案并組織實施，及時消除隱患。對于排查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向事業(yè)部報告，并在整改方案中做到“五落實”措施，即落實責(zé)任、落實措施、落實資金、落實時限和落實預(yù)案。重大隱患整改方案實施前應(yīng)當(dāng)由安全管理中心組織事業(yè)部相關(guān)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員和具體負責(zé)整改人員進行論證，確保方案有可實施性。	結(jié)合公司的安全管理實際情況和新《安全生產(chǎn)法》和河北省政府第2號令修改。
第二十八條  隱患治理情況要形成檔案。	第二十八條  《安全風(fēng)險分級管控臺賬》、《事故隱患排查清單》、隱患治理情況要形成檔案。	根據(jù)“雙控”完善文檔。
第三十七條  總辦負責(zé)所有行政辦公室和科技園所屬部門的安全檢查。	第三十七條  管理中心負責(zé)所有行政辦公室和科技園所屬部門的安全檢查。	根據(jù)金迪集團公司調(diào)整后的管理組織結(jié)構(gòu)修改。
第五十三條  安全事故分類： 1、財物丟失、儀器設(shè)備損壞或輕微傷害事故。員工個人或集體財物發(fā)生丟失、被盜、儀器設(shè)備損壞，損失財產(chǎn)金額低于5千元（含）人民幣，造成員工皮膚或骨頭輕微挫傷的。） 2、人身傷害事故和較大金額財產(chǎn)損失的。因為火災(zāi)或爆炸事故、機動車道路交通事故、觸電和雷擊事故、急性食物中毒以及其他事故造成了人身傷害，身體傷害達不到評殘條件，財產(chǎn)損失在5千元--2萬元（含）之間的。 3、人身傷亡或重大財產(chǎn)損失事故。事故造成人員重傷可能致殘或死亡，財產(chǎn)損失在2萬元以上的。）	第五十三條  安全事故分類：根據(jù)公司實際情況，將集團公司的安全事故分類如下： 1、一般事故（不安全行為或輕微傷害事故）。員工個人或集體財物發(fā)生丟失、被盜、儀器設(shè)備損壞，損失財產(chǎn)金額低于5千元（含）人民幣，造成員工皮膚或骨頭輕微挫傷的。 2、較大事故（輕傷）。因為火災(zāi)或爆炸事故、機動車道路交通事故、觸電和雷擊事故、急性食物中毒以及其他事故造成了人身傷害，財產(chǎn)損失在5千元—2萬元（含）之間的，身體傷害達不到評殘條件。 3、重大事故（重傷）。事故造成1人重傷可能致殘，財產(chǎn)損失在2萬元—10萬元（含）之間，或者工傷認(rèn)定在7級到10級。 4、特別重大事故（死亡）。事故造成1人以上人員重傷可能致殘或死亡，財產(chǎn)損失在10萬元以上，或者工傷認(rèn)定在1級到6級。	根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》“事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級”并結(jié)合公司實際情況進行分類，分類后更加易于操作，便于外業(yè)施工項目安全生產(chǎn)管理。
第五十四條  安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)第一時間向事業(yè)部總經(jīng)理匯報，發(fā)生傷害、傷亡事故事業(yè)部總經(jīng)理應(yīng)及時向集團公司匯報。發(fā)生人身死亡事故事業(yè)部總經(jīng)理應(yīng)在事發(fā)一小時之內(nèi)向集團公司安全管理委員會主任報告，集團公司應(yīng)在接到事故報告后一小時之內(nèi)向保定市高開區(qū)主管安全生產(chǎn)的部門報告。	第五十四條  安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即向事業(yè)部總經(jīng)理匯報，發(fā)生傷害、傷亡事故事業(yè)部總經(jīng)理應(yīng)及時向集團公司匯報。發(fā)生人身死亡事故事業(yè)部總經(jīng)理應(yīng)立即向集團公司安全管理委員會主任報告，集團公司應(yīng)在接到事故報告后立即向保定市高開區(qū)主管安全生產(chǎn)的部門報告。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第八十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人”修改，強調(diào)“立即”。
第六十二條  生產(chǎn)安全事故造成公司儀器設(shè)備及其他財產(chǎn)損失，由事故責(zé)任人承擔(dān)。處罰按照《金迪集團公司設(shè)備管理規(guī)定》執(zhí)行。	第六十二條  生產(chǎn)安全事故造成公司儀器設(shè)備及其他財產(chǎn)損失，由事故責(zé)任人承擔(dān)。處罰由各事業(yè)部按照《金迪集團公司設(shè)備管理規(guī)定》執(zhí)行。	增加管理對象，更加清晰明了。
第六十四條 發(fā)生人身傷害責(zé)任事故，由各事業(yè)部對主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和其他責(zé)任人員進行責(zé)任認(rèn)定并處罰，具體辦法由各事業(yè)部制定。	第六十四條  對于發(fā)生一般事故和較大事故，由事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和安全工作小組進行責(zé)任認(rèn)定處罰，一般可對直接責(zé)任人和項目經(jīng)理分別進行500元和1000元的處罰，具體辦法由各事業(yè)部制定，并將處理情況通報安全管理中心。	結(jié)合第五十三條安全事故分類，增加具體處罰金額，處罰公平透明，利于實施。
第六十五條 發(fā)生人身傷亡責(zé)任事故由集團公司安全管理委員會進行責(zé)任認(rèn)定并進行處理，對集團公司相關(guān)責(zé)任人和事業(yè)部總經(jīng)理給與嚴(yán)重警告并給予經(jīng)濟處罰，處罰額度為上一年年收入的10%--30%；事業(yè)部副總經(jīng)理以下人員處罰按上款辦法執(zhí)行。因第三者原因造成事故有責(zé)任劃分的，按照相應(yīng)比例進行處罰。	第六十五條  對于發(fā)生重大事故和特別重大事故由集團公司安全管理委員會進行責(zé)任認(rèn)定并進行處理，對集團公司相關(guān)責(zé)任人和事業(yè)部總經(jīng)理給與嚴(yán)重警告并給予經(jīng)濟處罰，處罰額度為上一年年收入的10%--30%；事業(yè)部副總經(jīng)理以下人員處罰按上款辦法執(zhí)行。因第三者原因造成事故有責(zé)任劃分的，按照相應(yīng)	結(jié)合第五十三條安全事故分類修改。
第七十條  集團公司安全管理工作每年進行總結(jié)考核，組織評選安全管理先進集體和先進個人。	第七十條  集團公司安全管理工作每年進行總結(jié)考核，組織評選安全管理先進集體和先進個人。對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的集體和個人，給予獎勵。	增加安全總結(jié)考核重點內(nèi)容，鼓勵公司集體和個人積極改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等。
第八十條  文中涉及事業(yè)部的內(nèi)容均包括市場營銷中心、科儀公司和總辦。	第八十條  文中涉及事業(yè)部的內(nèi)容均包括營銷中心、科學(xué)儀器事業(yè)部、管理中心。	根據(jù)金迪集團公司調(diào)整后的管理組織結(jié)構(gòu)修改。

 
（二）《金迪企業(yè)集團安全生產(chǎn)檢查管理規(guī)定》有關(guān)條文修正前后對照表
（條文中黑體字部分為對現(xiàn)行文件進行修改或者新增的內(nèi)容）

修正前	修正后	釋義
2.3：各事業(yè)部、市場營銷中心、科儀公司及總辦（以下簡稱各事業(yè)部）總經(jīng)理在安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本事業(yè)部安全生產(chǎn)檢查的具體日常管理，對本事業(yè)部的安全生產(chǎn)檢查負直接管理責(zé)任。	2.3各中心、事業(yè)部、職能部門（以下簡稱各事業(yè)部）總經(jīng)理在安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本事業(yè)部安全生產(chǎn)檢查的具體日常管理，對本事業(yè)部的安全生產(chǎn)檢查負直接管理責(zé)任	根據(jù)金迪集團公司調(diào)整后的管理組織結(jié)構(gòu)修改。
3.1安全生產(chǎn)檢查分為崗位自查（以下稱為臺組自查）、項目檢查（包括總辦和科儀公司各部門，以下簡稱項目檢查）、事業(yè)部檢查、集團公司檢查。	3.1安全生產(chǎn)檢查分為崗位自查（以下稱為臺組自查）、項目檢查（包括管理中心和科學(xué)儀器事業(yè)部各部門，以下簡稱項目檢查）、事業(yè)部檢查、集團公司檢查。	根據(jù)金迪集團公司調(diào)整后的管理組織結(jié)構(gòu)修改。
3.2集團公司檢查由安全管理委員會派專人或采用委托形式進行，市場營銷中心、軟件研發(fā)部、科儀公司和總辦由集團公司安全管理委員會委托事業(yè)部總經(jīng)理組織進行集團公司級安全檢查（可與本級檢查合并執(zhí)行）。	3.2集團公司檢查由安全管理委員會派專人或采用委托形式進行，營銷中心、科學(xué)儀器事業(yè)部、管理中心由集團公司安全管理委員會委托事業(yè)部總經(jīng)理組織進行集團公司級安全檢查（可與本級檢查合并執(zhí)行）。	根據(jù)金迪集團公司調(diào)整后的管理組織結(jié)構(gòu)修改。
3.3 檢查內(nèi)容包括各事業(yè)部隱患排查情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度、勞保用品配置、自身檢查情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，主要以項目現(xiàn)場檢查為主。現(xiàn)場檢查以查制度、看現(xiàn)場和聽匯報的方式進行，由檢查人員填寫現(xiàn)場安全檢查表，檢查表由檢查人員和被檢查項目負責(zé)人簽字。	3.3 檢查內(nèi)容包括各事業(yè)部風(fēng)險分級管控和隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)管理制度、勞保用品配置、自身檢查情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，主要以項目現(xiàn)場檢查為主?，F(xiàn)場檢查以查制度、看現(xiàn)場和聽匯報的方式進行，由檢查人員填寫現(xiàn)場安全檢查表，檢查表由檢查人員和被檢查項目負責(zé)人簽字。	根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第四條“構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風(fēng)險防范化解機制”修訂。
5.3集團公司每年對一個外業(yè)生產(chǎn)事業(yè)部進行一次全面檢查，對其他外業(yè)生產(chǎn)事業(yè)部進行不少于10%的抽查和重點檢查。全面檢查貫穿全年，抽查和重點檢查定于每年采用不定期形式。工期少于二個月的臨時項目委托事業(yè)部進行檢查。	5.3集團公司每年對一個外業(yè)生產(chǎn)事業(yè)部進行一次全面檢查，對其他外業(yè)生產(chǎn)事業(yè)部進行不少于10%的抽查和重點檢查。全面檢查貫穿全年，抽查和重點檢查定于每年采用不定期形式。工期少于二個月或者外業(yè)施工人員少于5人的臨時項目委托事業(yè)部進行檢查。	對臨時項目的定義增加一個維度：人數(shù)，進而臨時項目定義更加明確。
6.1管線、排水、供水工程事業(yè)部每月5日前將所有在建項目名單報安全管理監(jiān)督辦公室，名單中應(yīng)注明項目開、竣工時間、規(guī)模、項目經(jīng)理等信息。	6.1管線、排水、修復(fù)、供水工程事業(yè)部每周五前將所有在建項目名單報安全管理中心，名單中應(yīng)注明項目開、竣工時間、規(guī)模、項目經(jīng)理等信息。	新增管理中心修復(fù)事業(yè)部和根據(jù)在建項目周報提交的實際時間修改。
7.3集團公司對項目檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令項目限期采取改正措施，逾期仍未采取措施的，建議事業(yè)部對相關(guān)人員進行處分。	7.3集團公司安全管理中心對項目（包括外協(xié)參建的項目，下同）進行常態(tài)化的安全巡檢和獎懲。 7.3.1現(xiàn)場安全巡檢過程中，對下列表現(xiàn)之一的項目或個人給予獎勵。 （1）對安全工作重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團公司的各項安全管理制度，項目安全工作有突出貢獻的項目成員、安全員、項目經(jīng)理進行500元至1000元獎勵； （2）對認(rèn)真履行安全職責(zé)，堅持原則，嚴(yán)格糾正制止各類違章，避免事故發(fā)生的項目成員、安全員、項目經(jīng)理進行1000元至2000元獎勵； （3）對發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取應(yīng)急措施和立即報告上級，因而顯著減輕以至避免重大事故危害發(fā)生的項目成員、安全員、項目經(jīng)理進行2000元至5000元獎勵； 7.3.2現(xiàn)場安全巡檢過程中，對有下列表現(xiàn)之一的相關(guān)責(zé)任人給予處罰： （1）對項目內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度落實不到位情況的項目經(jīng)理進行1000元罰款，并要求事業(yè)部加強培訓(xùn)和監(jiān)督，且限時整改；  (2)對項目內(nèi)勞保用品配置種類不齊全、數(shù)量不足情況，要求項目在5日內(nèi)整改到位，報事業(yè)部監(jiān)督限時整改，同時對項目經(jīng)理進行500元罰款； （3）對于項目內(nèi)安全教育培訓(xùn)不到位、培訓(xùn)記錄不齊全；項目內(nèi)安全檢查、隱患排查不力，直接責(zé)任人進行100元罰款，同時對項目經(jīng)理進行200元罰款； （4）安全文檔不齊全、不完整的，直接責(zé)任人進行100元罰款，同時對項目經(jīng)理進行200元罰款； （5）對于項目內(nèi)不按規(guī)定穿戴或使用安全防護用品的，每次對直接責(zé)任人進行50元罰款，同時對項目經(jīng)理進行100元罰款。 （6）對可能造成重大安全隱患的情況（如下井作業(yè)的安全防護設(shè)備不齊全及操作不規(guī)范，安全帶、安全繩、毒氣檢測儀、通風(fēng)情況不規(guī)范行為；潛水作業(yè)不規(guī)范；清灌等作業(yè)不規(guī)范，臨時用電沒有審批和專人值守），對直接責(zé)任人進行200元罰款，同時對項目經(jīng)理進行500元罰款。對于發(fā)生安全事故后不按規(guī)定上報或隱瞞不報的，對項目經(jīng)理處以500元罰款。 （7）如項目內(nèi)有專職安全員，對專職安全員按項目經(jīng)理同標(biāo)準(zhǔn)同時進行獎懲。 （8）對于項目內(nèi)造成安全生產(chǎn)事故（安全事故具體分類標(biāo)準(zhǔn)見《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第九章第五十三條），對相關(guān)責(zé)任人、事業(yè)部總經(jīng)理、工程中心總經(jīng)理的處罰依照《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十章第六十四條和第六十五條執(zhí)行。 7.3.3巡檢獎懲結(jié)果實施 （1）巡檢獎懲結(jié)果由安全管理中心在公司群公示7天內(nèi)，在此期間，如對處罰結(jié)果有異議，可向安全管理中心遞交材料提出申訴，安全管理中心在收到申訴材料后三日內(nèi)重新審核給出答復(fù)。 （2）獎勵和處罰金額從相關(guān)人員的工資中發(fā)放或扣除。安全管理中心簽發(fā)《金迪集團公司安全獎懲單》（見附1），由公司領(lǐng)導(dǎo)審批簽字通過?！督鸬霞瘓F公司安全獎懲單》交由人力資源中心從工資發(fā)放中扏行，安全管理中心拍照存檔。	新增集團公司對項目（包括外協(xié)參建項目）進行常態(tài)化的安全巡檢和獎懲。對項目安全生產(chǎn)管理表現(xiàn)依據(jù)輕重具體分類，獎懲金額明確，加大了對造成重大安全隱患違章作業(yè)的處罰力度，同時對處罰流程引入申訴程序，處罰結(jié)果有理有據(jù)，實施程序公平合理。增強全體員工的安全生產(chǎn)意識：安全隱患就是事故、重大安全隱患就是重大安全事故。
	附1：《金迪集團公司安全獎懲單》	增加獎懲單，便于懲罰結(jié)果在各個部門的執(zhí)行，保證安全管理信息流通準(zhǔn)確。

 
（三）《有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》有關(guān)條文修正前后對照表
（條文中黑體字部分為對現(xiàn)行文件進行修改或者新增的內(nèi)容）

修正前	修正后	釋義
3.1事業(yè)部 （1）對有限空間作業(yè)實施安全監(jiān)督與檢查。 （2）對有限空間作業(yè)進行安全培訓(xùn)。 （3）必要時組織有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援演練。	3.1事業(yè)部 （1）建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。 （2）對有限空間作業(yè)實施安全監(jiān)督與檢查。 （3）對有限空間作業(yè)進行安全培訓(xùn)。 （4）配置有限空間作業(yè)安全防護設(shè)備設(shè)施。 （5）必要時組織有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案并演練。	增加事業(yè)部建立健全有限空間安全管理制度和配置安全防護實施的職責(zé)，使其職責(zé)更加全面。
3.2項目 （1）遵守有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。 （2）有限空間作業(yè)進行安全交底。 （3）安排安全員對有限空間作業(yè)進行監(jiān)護。 （4）接收相關(guān)的作業(yè)安全培訓(xùn)。	3.2項目 （1）遵守有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。 （2）對全體人員進行安全交底。 （3）確認(rèn)作業(yè)人員下井資格、身體狀況符合要求。 （4）安排安全員對有限空間作業(yè)進行監(jiān)護。 （5）接收相關(guān)的有限空間作業(yè)安全專項培訓(xùn)。	增加項目職責(zé)要確保作業(yè)人員下井資格和身體狀況，符合新《安全生產(chǎn)法》以人為本的指導(dǎo)思想，其他條款修改后表示更加嚴(yán)謹(jǐn)。
3.3安全員 （1）負責(zé)對進入有限空間作業(yè)的人員進行監(jiān)護。 （2）堅持崗位，不得擅離職守。 （3）在監(jiān)護過程中及時與有限空間作業(yè)人員取得聯(lián)系。	3.3安全員 （1）接受安全交底。 （2）檢查安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)落實不到位或者措施不完善時，有權(quán)下達暫停或者終止作業(yè)的指令。 （3）負責(zé)對進入有限空間作業(yè)的人員進行監(jiān)護。 （4）作業(yè)期間全程監(jiān)護，不得擅離職守。 （5）在監(jiān)護過程中及時與有限空間作業(yè)人員進行有效的信息溝通。	項目對全體人員進行安全交底，安全員須接受交底；增加安全員對現(xiàn)場安全措施進行檢查；“作業(yè)期間全程監(jiān)護”代替“堅守崗位”、“進行有效信息溝通”代替“取得聯(lián)系”表述更加規(guī)范科學(xué)。
4有限空間作業(yè)中的主要危險源 根據(jù)有限空間作業(yè)的經(jīng)驗和事故案例判斷，有限空間作業(yè)的主要危險源有如下幾種（但不限于，根據(jù)具體的項目特點，危險源需具體分析）：窒息、中毒、觸電、物體打擊、中暑、爆炸、溺水。	4有限空間作業(yè)中的主要危險源 根據(jù)有限空間作業(yè)的經(jīng)驗和事故案例判斷，有限空間作業(yè)的主要危險源有如下幾種（但不限于，根據(jù)具體的項目特點，危險源需具體分析）：窒息、中毒、觸電、物體打擊、高溫高濕、爆炸、淹溺、高處墜落、機械傷害。	根據(jù)應(yīng)急部《有限空間指導(dǎo)手冊》增加危險源：高處墜落、機械傷害，并“高溫高濕”代替“中暑”，“淹溺”代替“溺水”，表述更加準(zhǔn)確到位。
5.1現(xiàn)場有限空間作業(yè)，有限空間出入口必須設(shè)立明顯的安全警告標(biāo)志。	5.1現(xiàn)場有限空間作業(yè)，有限空間出入口必須設(shè)立明顯的安全警告標(biāo)志和安全告知牌。	有限空間出入口不僅有安全警告標(biāo)志，還須有安全告知牌，安全防護設(shè)備全面。
5.4未經(jīng)許可或無有限空間安全確認(rèn)單，不得進入有限空間作業(yè)。	5.4未經(jīng)項目經(jīng)理或現(xiàn)場安全員許可或無有限空間安全確認(rèn)單，不得進入有限空間作業(yè)。	結(jié)合公司生產(chǎn)實際，增加項目經(jīng)理或者現(xiàn)場安全員許可下井，表述更加準(zhǔn)確。
5.7當(dāng)有限空間有害氣體濃度超過限值或氣體監(jiān)測過程中出現(xiàn)濃度超過限值的記錄，以及有害氣體濃度未超標(biāo)，但出現(xiàn)濃烈氣味，作業(yè)人員必須佩戴長管呼吸器。	5.7當(dāng)有限空間有害氣體濃度超過限值或氣體監(jiān)測過程中出現(xiàn)濃度超過限值的記錄，以及有害氣體濃度未超標(biāo)，但出現(xiàn)濃烈氣味，作業(yè)人員必須佩戴長管呼吸器。當(dāng)作業(yè)人員感到身體不適時，必須立即撤離作業(yè)區(qū)。	依新《安全生產(chǎn)法》以人為本的思想，增加此條款，體現(xiàn)公司對員工的愛護。
5.10有限空間內(nèi)主要氣體濃度限值 氧氣不低于19.5% 硫化氫不高于10PPM 一氧化碳不高于20PPM	5.10有限空間內(nèi)主要氣體濃度限值 氧氣不低于19.5%至23.5% 硫化氫不高于7PPM 一氧化碳不高于25PPM	根據(jù)應(yīng)急管理部《有限空間指導(dǎo)手冊》數(shù)據(jù)修改，尤其注意氧氣含量大于23.5%時，有限空間也是不安全的。
7.2應(yīng)急措施 （5）從井下吊送傷員時應(yīng)保證傷員身體順直，防止與井壁磕碰。 （6）傷員脫離危險區(qū)域后應(yīng)立即進行人工呼吸、心臟按摩、吸氧救護及外傷包扎，在醫(yī)務(wù)人員接手治療前不得停止。	7.2應(yīng)急措施 （5）從井下吊送受困人員時應(yīng)保證傷員身體順直，防止與井壁磕碰。 （6）受困人員脫離危險區(qū)域后應(yīng)立即進行人工呼吸、心臟按摩、吸氧救護及外傷包扎，在醫(yī)務(wù)人員接手治療前不得停止搶救。	“受困人員”代替“傷員”，增加“搶救”，條文表述更加準(zhǔn)確，更加符合安全管理要求。

 
（四）《安全遠程管控和信息采集管理辦法》新增文件，共三部分。第一章總則闡述遠程管控和信息采集系統(tǒng)的目的、過程和定義；第二章主要規(guī)定安全管理中心和項目在遠程管控和信息采集系統(tǒng)中的管理職責(zé)；通過三個附表填寫體現(xiàn)遠程管控系統(tǒng)管理的過程。具體內(nèi)容請查看集團公司此安全管理文件，詳細內(nèi)容在此不在贅述。
 
（五）《電瓶及其他充電設(shè)備安全管理規(guī)定》新增文件，共六章。第一章本規(guī)定的目的；第二章本規(guī)定的適用范圍；第三章闡述充電設(shè)備安全管理的具體規(guī)定，詳細說明充電禁止事項；第四章規(guī)定使用人的責(zé)任；第五章規(guī)定項目上日常充電的安全管理；第六章附則說明充電須按電器說明書操作。具體內(nèi)容請查看集團公司此安全管理文件，詳細內(nèi)容在此不在贅述。