來自住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站消息，《住房城鄉(xiāng)建設部等5部門關于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》（建城〔2024〕18號）（以下簡稱“通知”）近日發(fā)布。
 
“通知”要求，為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設有關部署，加快城市生活污水管網(wǎng)補短板，建立運行維護長效機制，切實提升城市生活污水收集效能。
 
01 指標延伸，從70%到73%

“通知”的工作目標提出，以效能提升為核心，以管網(wǎng)補短板為重點，堅持問題導向、重點突破、建管并舉、系統(tǒng)整治、精準施策，推動建立廠網(wǎng)統(tǒng)籌的城市生活污水專業(yè)化運行維護管理模式。到2027年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設施空白區(qū)，城市生活污水集中收集率達到73%以上，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升。
 
工作目標中有一個數(shù)據(jù)，那就是到2027年，城市生活污水集中收集率達到73%以上。我們知道，在“十四五”城市基礎設施主要發(fā)展指標中，到2025年，城市生活污水集中收集率達到70%以上。兩相比較，時間延長兩年，指標提高3%。
 
02 城市生活污水的收集現(xiàn)狀與困難

城市污水主要由生活污水、工業(yè)廢水和徑流污水（由城市降雨或冰雪融化水形成）三部分組成，是一種混合污水。生活污水主要來源于人們的日常生活排水，包括居住區(qū)、公共場所（如飯店、賓館、醫(yī)院等）以及工廠的廚房、衛(wèi)生間、浴室及洗衣房等設施的排水。由于城市污水的來源的多樣性，老城區(qū)、老舊小區(qū)等存在管網(wǎng)老化、破損、滲漏等問題，導致污水收集效率低下，甚至存在污水泄漏和污染環(huán)境的風險；此外，一些地區(qū)的雨污合流管道也增加了污水收集的難度。一些城市地形復雜多變，一些地區(qū)如山區(qū)、河流附近等，地形起伏較大，給污水收集帶來了困難；同時，氣候條件如降雨量、降雪量等也會影響污水收集的效果。
 
污水收集是污水處理的前提和保障，因此，提升城市生活污水集中收集率，將直接提升整體的污水處理率。從前面的影響因素分析，大致可以歸納為，城市污水管網(wǎng)覆蓋率、城市污水系統(tǒng)管理水平、城市雨污分流水平以及城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)質(zhì)量等方面。
 
03 開展問題排查和污水管網(wǎng)改造等工作，推進設施體系建設

為了解決這些客觀存在的問題，“通知”提出推進設施體系建設，具體包括：
（一）開展污水收集系統(tǒng)問題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動摸排的要求，持續(xù)推進管網(wǎng)現(xiàn)狀評估和修復工作，建立管網(wǎng)長效管理與考核評估機制。污水處理廠進水污染物濃度偏低的地區(qū)，重點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進入城市生活污水管網(wǎng)問題排查。
（二）加快實施污水管網(wǎng)改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒灌生活污水管網(wǎng)。加快破損檢查井改造與修復，逐步淘汰磚砌污水檢查井，新建污水檢查井推廣使用混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井。全面開展超使用年限、材質(zhì)落后、問題突出排水設施的更新改造。因地制宜推進雨污分流改造。強化工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污水錯接混接和雨污分流改造。到2025年，城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比達到90%或較2022年提高5個百分點，污水收集效能明顯提升。
（三）推進污水收集和處理設施補空白。城市新區(qū)生活污水管網(wǎng)規(guī)劃建設應與城市建設同步推進。老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活污水。鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設污水處理設施和規(guī)?；勰嗉刑幚硖幹迷O施。
（四）推進雨季溢流污染總量削減。各地要因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運行水位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流污染入河量。超過排水系統(tǒng)承載能力溢流的，應在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少污染入河。鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設改造的前提下，建設雨季溢流污水快速凈化設施，結合本地實際明確排放管控要求。加強工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)雨水排口監(jiān)管，降低雨季排污環(huán)境影響。
 
04 步伐加快，共同推動高質(zhì)量發(fā)展

無論是剛剛的“通知”中“加快城市生活污水管網(wǎng)補短板”，還是最近的政府工作報告中“加快完善地下管網(wǎng)”，我們能夠感受到一個共同點，那就是“加快”。因此，針對城市生活污水的問題排查、管網(wǎng)改造等工作將會很快啟動，這對于管線服務行業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。
 
《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》提出了，“十四五”時期，以建設高質(zhì)量城市基礎設施體系為目標，全面提高城市基礎設施運行效率，完善城市基礎設施全生命周期管理機制，持續(xù)推進城市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。
 
“通知”要求，完善管網(wǎng)運行維護機制，明確管網(wǎng)運行維護主體，建立常態(tài)化長效運維機制。各地要建立城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護隊伍，嚴格規(guī)范安全作業(yè)流程，保障城市生活污水管網(wǎng)運行維護費用。排水主管部門要積極推動居住社區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)養(yǎng)護工作委托城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護單位負責。
 
面對城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的新任務,金迪公司將借助三十余年管線服務經(jīng)驗和排水領域建立的“診·檢·修·管”一體化服務體系，與業(yè)界精誠合作，在城市生活污水管網(wǎng)排查和問題整治工作中，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，爭做高質(zhì)量的城市生活污水管網(wǎng)專業(yè)化運行維護隊伍。