萬億國債助推防災減災，數字政通：以“治理+產業(yè)”模式助力地方恢復重建
按照國家相關要求，以及西安市委市政府做好九個方面重點工作要求和城市防汛抗旱相關工作要求，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局重點對防洪排澇等風險隱患開展運行監(jiān)測，在西安市城市運行管理服務平臺的行業(yè)深化應用中建設了西安市城市內澇防汛管理系統，有效落實了城市防洪排澇能力提升工作。
系統重點圍繞氣象監(jiān)測預警信息和城市防汛重點部位進行建設，主要包括水位監(jiān)測模塊、視頻監(jiān)測模塊、水雨情預警模塊、防汛積水管理模塊、內澇點統計分析模塊、內澇指揮調度模塊、內澇移動端應用及城市內澇一張圖等，從汛前、汛中、汛后多階段、全方位織好防汛應急網，讓防汛更“智慧”。西安市城市內澇防汛管理系統共納入21個政府成員單位及部門，18個企業(yè)單位，接入物聯網監(jiān)測設備共計519個，視頻監(jiān)控153路，雨量計252路，液位計92個，標注重點防范點位131個。
西安市城市內澇防汛管理系統的建設運行，有效提升了城市防汛工作的科技支撐能力。系統實現了第一時間獲取天氣預報和雨情、汛情，進一步提升了城市防汛的風險防控和應急響應能力；實現了對城市道路積水排水的實時監(jiān)測，快速發(fā)現并及時處理各種防汛問題，進一步增強了城市內澇監(jiān)測預警能力和決策指揮能力；實現了對防汛信息的自動實時匯集，內澇點位現場情況和防汛責任人員履職情況一目了然，進一步提高了防汛工作效率和精細化管理水平。通過“人防+技防”模式，讓城市防汛更加智能、科學、精準，輔助實現“小雨不積水、大雨不內澇”的總體目標。
針對城市內澇、污水處理提質增效等關鍵問題，貫徹“系統治理”理念，構建“探測、診斷、檢測、修復、監(jiān)管”五位一體的綜合治理新模式，系統解決排水管網問題，打造從管網工程服務、智慧化管理到常態(tài)化運維的一站式解決方案，實現排水系統科學的治理，達到排水“標本兼治”的治理目標。圍繞排水管網的清淤、檢測、修復，公司不斷攻堅克難研究新方法新工藝，大幅提升針對大型箱涵、高水位、過河管等復雜工況下的施工能力；圍繞智慧排水綜合監(jiān)管平臺研發(fā)，實現“治水一張圖，管水一平臺”。
管線探測：通過管線探測，查明地下管線的位置屬性及鋪設狀態(tài)，建立地下管網信息庫，讓隱蔽的管線形成直觀的電子地圖。
診斷分析：通過對水質水量系統分析，識別管網中的匯流異常管段，定量化地評估管段中存在的問題，為精細化治理提供依據。
清淤檢測：通過QV、CCTV、聲吶等多種檢測方式，精準定位管道內的混錯接點以及缺陷點，為管網混錯接改造、修復更新提供設計依據。
修復治理：通過石漿噴涂、紫外光固化、局部樹脂固化等非開挖修復工藝，對排水管道、檢查井的功能性缺陷和結構性缺陷進行修復，恢復或提升管網的排水能力。
長效管理：通過常態(tài)化的運維服務，加強排水設施養(yǎng)護巡查、井蓋設施維修、防汛應急搶險、清淤檢測等日常維護，保證排水管網的安全、暢通，解決或減少城市內澇。
做到管線位置“探得清”，運行狀況“診得準”，缺陷情況“檢得明”，病害問題“修得好”，實現排水系統科學治理，達到“標本兼治”的治理目標。
2、智慧防汛排澇、減災降損
運用大數據、物聯網、云計算、5G、移動互聯網等新一代信息技術，圍繞城市防汛業(yè)務現狀，在排水管網排查的基礎上，建設防汛專題數據庫，建立完善智慧防汛綜合管理平臺，整合各部門防洪排澇管理相關信息，在排水設施關鍵節(jié)點、易澇積水點布設必要的智能化感知終端設備，滿足日常管理、監(jiān)測預警、災情預判、指揮調度、應急搶險、行業(yè)監(jiān)管等功能需要，實現日常管理和應急調度的有機結合，進一步提升防汛排水工作精細化管理水平。
3、“晶石”CIM數字孿生流域
（二）強化城市生命線安全運行體系防控能力是彌補城市防災減災救災短板題中應有之義
城市生命線是指城市燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、綜合管廊等，是維系城市正常運行、滿足群眾生產生活需要的必要基礎設施，是城市正常運行的重要保障。目前，我國城鎮(zhèn)化率已達64.72%，社會結構、經濟結構以及生產生活方式等發(fā)生重大變化，城市已成為全局性、系統性風險的匯集地和高發(fā)地，一旦發(fā)生自然災害對城市社會發(fā)展帶來嚴重危害，容易引發(fā)系統性災害風險，因此強化城市生命線安全運行是彌補城市防災減災救災短板問題應有之義。
數字政通以“綜合監(jiān)管+智能監(jiān)測”為思路，通過開展各類城市基礎設施隱患排查和整改，加強設施運行監(jiān)測預警和突發(fā)事件協同處置，不斷用先進管理理念和高新科學技術賦能各地城市生命線安全工程。
1、提升城市風險災害隱患管理能力，開展城市生命線設施隱患排查
數字政通堅持問題導向和系統觀念，結合住建部和各省市城市生命線安全工程建設有關要求和標準規(guī)范，針對“防汛排水、燃氣、供水、熱力、橋梁、地下綜合管廊”等領域開展風險隱患排查工作，并依據各行業(yè)危險源的特點，制定“紅、橙、黃、藍”四色風險分級標準，進行風險評估。
2、擴展城市風險災害全域感知能力，構建城市生命線運行監(jiān)測網絡
數字政通以自主研發(fā)的“物聯網監(jiān)測云平臺”“云隼視頻分析平臺”為基礎，根據風險排查情況，有針對性地規(guī)劃和布設物聯智能感知設備，建立起城市生命線物聯感知網絡，提升對防汛排水、燃氣、供水、供熱等地下管線，以及城市易澇點、地下空間設施、道路橋梁、綜合管廊等領域的監(jiān)測預警能力，彌補人工巡查的弱點，實現對城市基礎設施生命線運行數據的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預警上報，全面解決風險災害隱患“監(jiān)測難”頑疾。
3、強化城市風險災害綜合監(jiān)管能力，打造城市生命線綜合監(jiān)管平臺
數字政通以城市安全運行風險“源頭治理”為目標，打造城市基礎設施生命線安全運行監(jiān)測平臺，圍繞城市基礎設施運行安全“觀、管、防、處”全周期，構建線上監(jiān)測與線下管護相結合、可持續(xù)、可推廣的城市安全風險“一網統管”新體系，建立綜合監(jiān)管、智能監(jiān)測、精準防控相結合的城市安全風險管理新模式，實現對各類城市生命線基礎設施的基礎數據管理、風險隱患管理、風險防控管理、巡查巡檢、事件接報、監(jiān)測報警、預警聯動、分析決策，達到城市基礎設施“底數清、狀態(tài)明、早預警、快處置、防未然”的管理目標。同時，聚焦燃氣爆炸、城市防汛內澇、供水爆管、排水漏損、道路塌陷、第三方施工破壞、地下管線交互等突出問題，創(chuàng)新管理模式，打通多部門數據和業(yè)務流程，構建多融多跨的精細化應用場景，助力地方政府完善城市風險災害綜合監(jiān)管，切實提升科學化、精細化、智能化管理水平。
基于促進地方數字經濟高質量發(fā)展的目標，數字政通從產業(yè)落地和資本運作角度出發(fā)，以政府資源引導和市場資源配置為戰(zhàn)略資源，以資金、產業(yè)、資本為解決方案，幫助地方存量實現數字經濟產業(yè)盤活和增量數字經濟產業(yè)招商，以期賦能區(qū)域數字經濟高質量發(fā)展，共創(chuàng)數字經濟新業(yè)態(tài)。
數字政通與地方政府經過長期的探索與實踐，形成了2種成熟的產業(yè)合作模式：
首先是產業(yè)運營模式。數字政通將部分業(yè)務遷移，在地方建立區(qū)域性總部或全資子公司承接政通全國性業(yè)務，或者與地方平臺公司合資成立數字經濟產業(yè)運營公司，共同打造地方數字經濟的產業(yè)生態(tài)，開展區(qū)域數字經濟產業(yè)運營。通過此舉，幫助政府完成招商引資，引入上市公司及配套產業(yè)；轉移上市公司業(yè)務到本地，輻射周邊區(qū)域，增加地方財政稅收；促進本地就業(yè)，培養(yǎng)本地數字人才。產業(yè)運營的模式目前在天津、廣西桂林、濟南起步區(qū)、淄博張店區(qū)等城市落地，取得良好效果。
其次是產業(yè)基金模式。數字政通和地方政府設立各類產業(yè)基金，設計不同投資交易結構。通過此舉進行區(qū)域內外投資，帶動地方數字經濟存量企業(yè)轉型升級、上市孵化，招引增量企業(yè)本地落戶，同時促進國有資產保值增值。目前產業(yè)基金模式已經在淄博沂源縣、湖北宜昌市落地開展。
數字政通經過20年的沉淀，積累了以城市生命線為代表的智慧城市核心業(yè)務體系，形成了有效促進地方經濟發(fā)展的產業(yè)合作模式。在萬億特別國債的強力支持下，數字政通愿與各地政府攜手共進，以“產業(yè)+治理”模式完善地方城市安全運行體系、提升經濟發(fā)展活力，助力受災城市恢復重建工作。
冀公網安備 13065202000367號